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一人一议

关于防范高返消费风险的建议

来源:本网发表日期:2019-03-29

  韶关及下辖各县、区均发现多个“互联网+实体店”形式的高返消费平台:云联惠、麦点商城、全返通等,其中云联惠发展的消费者和签约商铺最多,各县(市)都注册有云联惠的分公司。这类高返消费平台仅靠签约商家缴交的佣金运作,根本不可能维系其长期生存发展,其消费返利模式存在很高风险。因其涉及人数多,一旦崩盘极易引发成为社会不稳定因素,造成群体事件。各级政府和金融、人行、公安、工商、市场监管等有关部门应尽早做好宣传引导和应对预案,有效防范高返消费崩盘带来的各种风险。 

  市场经济遵循等价交换原则,消费者以相应的价格获取等价的商品。高返消费模式,即全额返还或大比例返还购物金额的一种消费模式,表面看像是免费购物,实际是违背了等价交换原则。这种高返消费要靠后续源源不断的资金进入才可维持,所以要求不断有新消费者加入,一旦后续加入的消费者数量和购买力跟不上,资金紧张就会导致崩盘。20126月,高返消费模式的浙江万家购物平台因为资金链断裂一夜崩盘,司法查封时待分红权总数5607万个,待分配分红返利债务240.45亿元,而公司的账面资金结余仅有1.56亿余元。麦点商城的操盘手李国辉就曾是“万家购物”的员工,在万家购物平台被司法机关打掉后,李国辉创办了承袭万家购物模式的高额返利网络平台“伍佰购”,于2015年初才更名为“麦点商城”。 

  高返消费涉嫌违法的“五宗罪”: 

  第一、非法集资 

  高返消费涉嫌非法集资的手段主要是两种:一是以高额返利的模式吸引巨量资金充入平台,二是以释放股权等各种名目诱骗社会公众投资入股。后来,为了规避国家有关部门的监督与查处,云联惠、麦点商城打着“免费购物”的旗号,以积分、银果等代币形式返现,诱导消费者到签约加盟商家消费,同时又放任与鼓励商家虚报购物消费做假单、大额充值,获取平台高额返利。在利益驱动下,不少加盟商家大量往平台充值套取高额返利,有的还办理多个虚假加盟商家账号,便于提现。甚至还有部分商家为了赚取“佣金”,大肆鼓励帮助投机性消费者充值做单和返现,为平台吸纳大量资金。但高返消费的资金池未经任何审批手续没有金融牌照,也没有作第三方存管,恶意逃避国家金融监管。操盘者还以释放总公司原始股份为名,诱骗其各省、市、县区域负责人和广大商家高价购买其“原始股份”、“区域总代”、“区域公司”以大肆敛财。其中麦点商城意识到资金链断裂的风险,尝试通过全国一千多个区域负责人、以每股22元的高价(比英鸿光大网上公布的募股价格5.5/股,高出整整4)正式向不特定对象兜售所谓“英鸿光大”股份,所募集资金直接汇入了操盘手李国辉开设的个人银行帐户之中。但慑于有关部门的严厉监管,此次非法集资活动被紧急叫停,且在叫停时曾公开承认此次出售英鸿光大股份“涉嫌非法集资”。 

  第二、涉嫌传销 

  高返消费的套路与万家购物相似,可归属于庞氏骗局式传销,但与传统的传销模式有较大不同,高返消费的层级关系不明显、不存在“入门费”和“拉人头”的硬性指标,但实际上,通过层级获利的关系是客观存在的。平台总部就是总上线,高返消费的高级别下线是各地的区域负责人,区域负责人的收入标准按其区域成员向平台充值现金总额的一定比例提取,即其区域内发展的联盟商家充值和消费者消费越多其收入越高,形成区域负责人—核心商家—新加盟商家—消费者这样的链条,各层级人员的收入直接与其下现金充值额挂钩。 

  第三、虚假宣传,招摇撞骗 

  为了诱骗广大群众加入,高返消费不断虚构自己的“政治资源”、“经济实力”、“上市前景”和“官方背景”,招摇撞骗。比如假造国家、省、市各级领导的参观、讲话、合影,编造市场领袖、学术权威、外交使节等为高返消费点赞、站台,欺骗广大商家和消费者,蛊惑群众上当受骗。或者宣称公司IPO上市,鼓动签约商铺和消费者参与股权置换,实际上不论云联惠,还是麦点商城、全返通都不可能达到公司三年净资产三百万以上的IPO上市基本要求。麦点商城的运作公司克珞世网络科技有限公司,20179月被北京市工商局朝阳分局因“登记的住所或者经营场所无法联系”将其移入经营异常名录。其关联公司也是其最早的源头公司衢州克珞世网络科技有限公司,20177月至10月也曾被柯城区市场监督管理局移入经营异常名录,有此污点还要在近期IPO上市简直是痴人说梦。 

  第四、非法集会        

  高返消费常以所谓“地推”之术进行推销,就是不停开办现场推销会、不断“洗脑”。云联惠就常在万汇广场举办培训、推介会,蛊惑叫嚣“政府查了两年,什么都没查出来,有问题早就关闭了,所以云联惠是合法经营,早加入早受惠”。麦点商城还将臭名昭著的精神控制术“教练技术”引入了麦点洗脑术中,还在其他地方的集会上大放厥词,称操盘手李国辉正在“靠近最高层领导”,称麦点商城“根正苗红”、“又红又专”不可能被查处。 

  第五、非法募捐,涉嫌欺诈 

  高返消费常以“积极承担社会责任”做宣传,在各地也组织一些慰问孤寡老人、资助贫困学生之类的小慈善、小公益活动。实际上却无视国家慈善法的明文规定,非法大肆组织慈善募捐,并大搞暗箱操作,从中渔利。20177月,湖南暴雨水灾严重,麦点商城借此机会,由总部倡议公开发起组织大规模非法募捐,募捐总额超过2000万元,但捐款却打入了克珞世网络科技有限公司的企业支付宝帐号上而不是汇入基本帐户,且其实际捐出的善款寥寥无几。如此不经法定程序进行大规模募捐的行为本已违法违规,其非法截留捐款则涉嫌诈骗犯罪。 

  早在20163月,广州市工商局启对云联惠进行过调查,当时认定其运营模式涉嫌非法集资,转由广州市金融管理部门和公安部门负责调查,工商部门配合。2017年下半年江西莲花县人民政府、湖南永州市房产局打非办、山东济南等多地政府都对云联惠、麦点商城等高返消费点名预警或进行风险摸排。央视、深圳卫视也先后曝光云联惠全返购物不可信。201710月,国家互联网金融安全技术专家委员会发布“互联网购物全返”平台的巡查公告,称我国互联网上的“互联网购物全返”平台存在突出风险。 

  因立法规制和司法解释的滞后,而高返消费的表现形式又多种多样,当前对高返消费违法性质的认定仍难以明确,造成相关执法部门犹豫不决,甚至互相推诿,由此造成参与的民众越来越多,雪球越滚越大,今后发生问题时处置的难度和风险也越来越高。因此就防范高返消费的风险建议: 

  1、政府加强舆论引导和风险教育,通过广播、电视、报纸、网络媒体和室外LED屏宣传正确的消费观念和投资风险意识,网信办及网络文化协会指导本地有影响的网站、公众号、大V们适时发布消费投资警示,提醒商家、消费者、投资者警惕规避高返消费的风险危害,公开其他地方发生的高返消费因资金链断裂高额负债倒闭、携款跑路的事件警醒本地民众。 

  2、政府有关部门及早摸排调查,加强执法。金融管理部门牵头发挥处置非法集资领导小组作用,组织各县(市、区)人民政府及相关部门开展专项摸排整治活动,收集本地高返消费组织机构、运作模式、参与人数、涉及金额等信息,发现问题及时处理。同时加强与公安、人行、银监、发改、工商、民政等部门的信息沟通,加大联合打击高返消费涉及的非法集资、非法传销、虚假宣传、非法集会、非法募捐等各类行为,保护广大人民群众的切身利益。 

  3、提前做好风险处置和危机应对预案。处置非法集资领导小组应建立风险紧急处置机制,一旦发生高返消费崩盘,参与的商家、消费者、投资者的收益期望破灭,极易发生大量人群聚集、投诉、信访、围攻等群体事件,金融、公安、信访、法院、检察院和县(市、区)政府应快速有效疏导化解风险,冻结组织者的银行账号和其他金融产品账号,控制高返消费的组织者和骨干,防范高返消费的组织者将矛盾推向政府,切实维护社会稳定和人民群众的合法权益。