近年来，韶关市政府出台了一系列招商优化政策，出台了一系列鼓励实体经济发展、鼓励中小微企业发展的优化政策，但收效甚微。 

　　韶关的地价远低于珠三角，韶关的房价远低于珠三角，韶关的人力成本远低于珠三角，为什么大多数企业不来韶关投资？来韶关投资的企业为什么发展不起来？韶关的经济总量为什么总上不去？经济发展跟作物生长一样，缺少肥沃的土壤和湿润的气候，实体经济很难发展。 

　　韶关的企业发展缓慢，重点是盈利能力差，没办法发展。盈利能力差的根本原因就是成本高。韶关企业与外部企业一样面对同样的市场，同样的价格，成本高了，利润就少了，有的甚至亏本，所以企业发展不了，有的根本就不可能发展，只有关门或去别的地方开厂。 

　　那么韶关为什么成本高呢？韶关高成本的表现为：第一个是时间成本，另外是投资成本、人力成本、是物流成本。 

　　时间成本，这个隐形成本才是真正拖死了企业的杀手。在韶关，办事效率极低。我们的口号“东莞服务、韶关速度”，韶关速度是指快吗？还是指韶关特色？韶关行政审批精简了，但还是很多，关键的是主项目下的子项目众多，跑一个审批要顺带跑N多附带审批；审批时间五个工作日内，五个工作日不到，不可能审批好；没文件规定的绝不会办（文件也没规定不能办啊？），怕承担责任，在珠三角是文件没规定不能办的，都可办，而韶关恰恰相反；小项目办起事来流程与大项目一样，所以好多小项目干脆不来韶关了；一个项目，开始时市场很好，可等能生产了，不知猴年马月，市场已发生了根本变化，这些小微企业也只有关门了？一个小项目手续办齐，没半年八个月是不可能的，大项目要买地建厂，手续没三年办不完，三年后市场已不是那个市场！所以说时间成本最伤经济！ 

　　另外一个是投资成本高，一个项目在别的地方投资只需几百万，在韶关就要几千万。如果在深圳东莞等其他地方，有很多的标准厂房、有很多的集体用地可以用来出租，那对初创企业来说，可把有限的资金用于生产上。也减少了很多的手续。在韶关就很少，基本上政府都在卖地，土地征收工作没完没了，政府怎么不集中建厂先出租，规模大了才鼓励买地建厂。 

　　第三个是招工难，人力成本高。一些外资厂反应，韶关招工难！韶关的技校多，人才多，招人容易，曾是我们的优势啊。可现实呢？在珠三角，有大量的农民工，基本不买社保，他们自己在家买农村社保。而韶关不行，非要买社保，一个人社保费需八百多一个月，羊毛出在羊身上，给工人的直接工资自然就少了。如果把这个费用直接给个人，两三千的工资再加八百多，工人在韶关和在珠三角一样工资，他们自然会选择留在家乡干了。因此，韶关的买社保政策，是韶关招工难的关键，韶关企业要招工，自然人力总成本会上升。 

　　物流成本也是一个硬伤。韶关的小微企业少，造成的一个直接后果就是企业项目配套不能本土化，只能从外地采购，造成物流成本高。如钢材，韶关钢厂不可能生产所有品种的钢材，就需从外地采购，如果有一个集中的钢材批发市场，那物流成本就低了，而钢材批发市场的建立，一定需要众多的小微企业的需求做支撑。 

　　基于以上现实，要发展韶关经济，还得首先从最高领导开始解放思想，要敢于担当，承担因发展而可能的问责，让韶关具有优良的经济发展软环境，有创业的软环境。 

　　为此，提出以下建议： 

　　1， 在底线思维的情况下，放开思想，只要不触犯底线原则，一切不利于经济发展的条条框框，都要敢于打破，让办事的敢办事，有事上面顶着。要鼓励“政策上不禁止的，都可做！” 

　　2， 政府要树立诚信。前届政府的政策，要有延续性，如果确实要变化的，也应在一定期限后通过修订开始实行新政策。应该是老项目老政策、新项目新政策。项目在新政策启动前以开工的，虽项目未完成，也应按老政策执行。政府首先要有契约精神。 

　　3， 政府制定的优惠政策，政府相关部门应该主动去实施，实施不到位的，要问责。只有这样，才能使好的政策发挥好的作用，在社会上树立口碑，起到宣传作用。 

　　4， 梳理项目审批，少要群众自己提供证明，多利用信息互联互通，主动查证，而不是要群众自己多个部门去跑去开证明。只有这样，才可真正提高效率。 

　　5， 发挥国企和大企业的优势，对社会开放配套，带动小微企业特别是初创企业的发展。小企业资金有限，有些关键工序设备没实力投资，可利用政府经费支持的手段要求，提出接受过支持的企业，设备要对外开放，形成产业集群和上下游产业链。