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一人一议

关于加强我市中小学“校园欺凌”普查及预防的建议

来源:本网发表日期:2019-03-29

  近年来,“校园欺凌”事件频发,手段层出不穷,由扇耳光、香烟烫、喝厕水、吃大便、再到拍裸照、甚至性欺凌,发生群体从中职生到小学生,且呈现出不断增长趋势,已经到了令人发指,无法容忍的地步,从而引发社会广泛关注。“校园欺凌”不仅具有一定危害性,也具有一定普遍性。2015年,中国青少年研究中心针对10个省市的5864名中小学生调查显示,有32.5%的受访者表示自己在校时遭遇不同程度的校园欺凌,想必还会有很多的欺凌事件没有被统计进来。尤其是一些案件中,那些心灵扭曲的孩子手段之残忍,引发的被欺凌者身体、心理伤害之重,让人触目惊心,有些事件甚至触发刑事问题,如何解决校园欺凌、暴力问题,已成为社会焦点问题。 

  2016年4月28日,国务院教育督导委员会向全国发出《关于开展校园欺凌专项治理的通知》,首次从国家层面对“校园欺凌”进行治理。6月12日,国务院总理李克强对校园暴力频发做出了重要批示。11月1日,教育部联合中央综治办等部门印发了《关于防治中小学欺凌和暴力的指导意见》。11月18日,在第六次全国妇女儿童工作会议上,李克强总理再次提到了治理校园欺凌的问题,表示对校园欺凌、暴力等违法犯罪行为要给予严厉打击。 

  2016年11月28日,中央电视台曾报道我市新丰县瑶田中学因陈姓同学因不肯抄作业,被群殴并拍成视频的“校园欺凌”事件,给该生造成严重的心理问题,影响恶劣。“校园欺凌”事件的屡屡出现,暴露出当下社会治理的一些不足和缺陷。少年被殴曝光后,许多人纷纷吐槽自己学生时代所遭遇的欺凌经历。毫无疑问,“校园欺凌”是一个长期存在的问题,但很多地方都没有给予应有的重视,对于“校园欺凌”问题的现状,缺乏全面的摸底调查,也没能建立起有效的防范和干预机制。对此,提出以下建议: 

  1、进一步加强我市“校园欺凌”普查工作:包括学校自查、片区普查、区(县)级复查、市级抽查等多种形式,在全市范围内,针对我市现有的361所中小学及中职学校(其中小学191所;初中127所;高中25所;中职18所)进行“校园欺凌”普查摸底工作,统一设置并公布“校园欺凌”排查及治理电话号码,并明确负责人。 

  2、校园欺凌不仅是教育问题,也是法律问题,还是社会问题,尽快完善“校园欺凌”预防及治理方式。针对校园欺凌的一些做法,建议采取预防为主,而非事后应急或法律惩戒。主要可采取以下三点做法: 

  1)重视从根源上寻找问题解决之道。如从幼儿园和小学入学起就对孩子进行“善良教育”。“善良教育”是德国儿童接受人生启蒙的第一课,其中最重要一环是从爱护小动物开始的。 

  2)重视学生自我管理、彼此监督。如英国启动一项小学自助反欺凌工程,主要是请高年级学生帮助低年级学生,协同老师,一起反对同学间欺凌行为,较早在学生间建立起校园欺凌的“防火墙”。 

  3)请第三方介入处理校园欺凌事件。一旦发生校园欺凌事件,通过第三方帮助学校、家长及学生,针对校园欺凌进行分析、调查,提供解决办法。 

  “校园欺凌”治理工作势必是一项长期工程,不可能一蹴而就,需要建立长效机制,任重而道远。解决“校园欺凌”事件背后折射出多元化和深层次的社会负面因素,需要学校、家庭相互协作,教育、法治同向发力。相信通过各方共同的努力,我们的校园一定会成为最阳光、最安全的地方。